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五部委联合发布《关于进一步支持商业银行资本工具创新的意见》

时间:2018-03-12 15:21:01  来源:银监会  
银监发〔2018〕5号
 
  各银监局,中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会(首府)城市?#34892;?#25903;行、各副省级城市?#34892;?#25903;行,各证监局、中国证监会各交易所、各协会、各下属单位,各保监局,国家外汇管理局各省、自治区、直辖市及计划单列市分局、外汇管理部,各大型银行、股份制银行,邮储银行,外资银行:
 
  近年来,商业银行资本充足率水平总体保持稳定,新型资本工具发行环?#25345;?#27493;改善。为拓宽商业银行资本补充渠道,提升其支持实体经济的能力,现就进一步支持商业银行资本工具创新提出如下意见:
 
  一、积极支持商业银行资本工具创新的有益探索。推动商业银行资本工具创新,有助于拓宽银行资本补充渠道,提升银行业应对外部冲击的能力,为支持实体经济提供必要的保障。支持商业银行在资本工具创新方面的有益探索,营造有利于商业银行资本工具创新的外部环境,充分调动商业银行资本工具创新的积极性和主动性。
 
  二、拓宽资本工具发行渠道。持续完善市场基础设施,研究修订配套制度,支持商业银行在强化内源性资本积累的前提下,充分发挥境内外金融市场互补优势,?#34892;?#36816;用境内外市场资源,通过多种渠道稳步扩大资本工具的发行规模。
 
  三、增加资本工具种类。总结商业银行发行优先股、减记型二级资本债券的实践经验,推动修改有关法律法规,研?#23458;?#21892;配套规则,为商业银行发行无固定期限资本债券、转股型二级资本债券、含定期转?#21830;?#27454;资本债券和总损失吸收能力债务工具等资本工具创造有利条件。
 
  四、扩大投资主体范围。在防范风险的前提下,研究社保基金、保险公司、证券机构、基金公司等机构对商业银行资本工具的投资政策,扩大商业银行资本工具的投资主体范围,分散集中度风险,降低商业银行资本工具的发行成本。
 
  五、改进资本工具发行审批工作。一是优化资本工具发行审批流程。总结资本工具发行审批的现有做法,探索并联审批。二是完善储架发行机制。逐步完善储架发行审批制度,探索在相关部门批准的发行额度内?#24066;?#21830;业银行自主控制发行节奏的工作机制。
 
中国银监会 中国人民银行
 
中国证监会 中国保监会 国家外汇管理局
 

2018年1月18 日
 
(此件发至银监分局和地方法人商业银行)

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